Избирательная комиссия
Республики Тыва

22.02.2018                                           № 26/135-7

г. Кызыл

19 февраля 2018 года в Избирательную комиссию Республики Тыва обратился Боряк В.Ю. с письменным заявлением о нарушении условий предвыборной агитации, согласно которому следует, что в социальной сети «Вконтакте» (vc.com) в группе «Новости Тувы+» (http://vk.com/tuvanews), 6 февраля 2018 года в 07 час. 27 мин. по сетевому адресу http://vk.com/tuvanews?w=wall-28602868_376071 размещена информация, являющаяся по своему содержанию агитационным материалом на выборах Президента Российской Федерации.

Избирательная комиссия Республики Тыва, изучив аудиовизуальный материал, установила следующее.

Материал, размещенный в социальной сети по сетевому адресу http://vk.com/tuvanews?w=wall-28602868_376071 содержит следующие высказывания: «Грудинин Павел Николаевич – невероятный управленец, директор ЗАО «Совхоз имени Ленина». Это кандидат за всех. Единственная и лучшая альтернатива «ярым патриотам», которые в защиту своего «папаши» могут сказать только одно: «Нет, ну а кто, если не Путин?» Если вы настоящий патриот, а не в кавычках, так как настоящие патриоты видят и осознают все проблемы их страны, к которым привел путинский режим, то вы обязательно придете в марте 2018 и отдадите свой голос за кандидата от КПРФ.

Люди в богатой стране должны жить богато, а не бедно. Вот эта идеология должна победить» - Грудинин Павел Николаевич».

Размещенный в социальной сети материал, имеет признаки аудиовизуальных агитационных материалов в соответствии с определением статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку предназначен для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании и содержит следующие признаки предвыборной агитации (пункт 1 статьи 49 Федерального закона от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»):

1) призывы голосовать за или против кандидата;

2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель;

4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

6) деятельность, способствующая формированию положительного отношения избирателей к кандидату.

По смыслу статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» материалы, которые технически могут быть размещены в сети «Интернет», относятся к аудиовизуальным (предназначенным для зрительного и слухового восприятия либо только для зрительного, либо только для слухового), в связи с чем при их выпуске и распространении должны соблюдаться соответствующие требования (Выписка из протокола заседания ЦИК России от 29 июля 2015 г. № 294-1-6 «О справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для информационного обеспечения выборов»).

В соответствии с пунктом 8 ст.49 Федерального закона от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются только за счет средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, за исключением случаев предоставления зарегистрированным кандидатам, политическим партиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном статьями 51-53 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 2 ст.55 указанного закона все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчества лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

В связи с изложенным, Избирательная комиссия Республики Тыва пришла к выводу о наличии в аудиовизуальном материале признаков предвыборной агитации, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 6 пункта 1 статьи 49 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

Аудиовизуальный материал распространяется без установленных пунктом 8 статьи 49 и пунктом 5 статьи 55 Федерального закона выходных данных, содержит признаки предвыборной агитации.

Вышеуказанный материал является незаконным предвыборным агитационным материалом, а действия по их изготовлению и распространению – незаконной агитационной деятельностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 54, 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 55, 56 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», Избирательная комиссия Республики Тыва постановляет:

1. Признать аудиовизуальный материал, размещенный в социальной сети «Вконтакте» (vc.com) в группе «Новости Тувы+» (http://vk.com/tuvanews) по сетевому адресу: http://vk.com/tuvanews?w=wall-28602868_376071, содержащими признаки предвыборной агитации.

2. Признать материал агитационным аудиовизуальным материалом, изготовленным с нарушением требований закона и не подлежащим распространению.

3. Обратиться в Министерство внутренних дел по Республике Тыва с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, незаконного аудиовизуального агитационного материала, установлении лиц изготовивших и распространявших аудиовизуальный агитационный материал и привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Тыва.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.